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砥礪奮進的五年:河山鞏固 平安本義

2017年10月12日11:40來源:大河網-河南法制報

 砥礪奮進的五年:河山鞏固 平安本義

   ▲鞏義市公安局情報研判指揮中心

砥礪奮進的五年:河山鞏固 平安本義

   ▲執行干警向申請人發放執行款

砥礪奮進的五年:河山鞏固 平安本義

   ▲鞏義市司法局送法進軍營

砥礪奮進的五年:河山鞏固 平安本義

   鞏義市市長孫淑芳,鞏義市委常委、市委政法委書記、市公安局局長陳兆甲參加禁毒宣傳活動

砥礪奮進的五年:河山鞏固 平安本義

   鞏義市人民檢察院檢察長劉冰帶隊扶貧送溫暖

砥礪奮進的五年:河山鞏固 平安本義

   □記者吳元成王悅楊占偉/文圖

   核心提示

   嵩岳巍峨,河洛交匯。作為河洛文化的源頭、詩圣杜甫的故里、豫商最早的精神家園,鞏義持續演繹出家國情懷、詩意平安。改革開放以來,鞏義連續13屆躋身全國百強縣,社會經濟繁榮,精神文明建設水平不斷提升。2012年12月,鞏義市被評為中國最具幸福感城市。

   幸福感來自社會的和諧穩定。近年來,在鞏義市委、市政府的堅強領導下,鞏義市政法戰線認真貫徹落實中央、省委關于政法工作的重大決策部署,牢固樹立“大政法、大綜治、大穩定,促大發展、保大民生”的一盤棋思想,以法治為引領,以平安鞏義建設為載體,積極創新社會治理,強化基層基礎工作和政法隊伍建設,全力維護社會大局穩定,為全市經濟社會持續健康發展創造了安全穩定的社會環境、公正規范的法治環境。

   A

   大作戰

   提升戰斗力

   ●●事件回放

   事件一

   3月21日,鞏義市公安局情報研判指揮中心接到群眾徐某報警稱,其家中被盜現金8.5萬元、金陀手表一塊,被盜財物總價值為11萬余元。

   接到報警后,鞏義市公安局立即組織技術偵查人員進行現場勘查、調查取證、調取分析監控錄像等工作,并抽調刑偵、網安、情報研判指揮中心、刑科所等部門的精干力量組成專案組,開展專案偵查。

   經過半個月的偵查,視頻偵查民警研判發現,案發時間段有兩名可疑男子在現場周圍出現。之后,通過一系列偵查實驗和不間斷的信息碰撞、視頻追蹤,警方成功鎖定犯罪嫌疑人身份,于6月3日、6月5日分別在廣西來賓、柳州將兩名犯罪嫌疑人抓獲。

   事件二

   8月3日,在公安部打擊假冒軍人違法犯罪專項行動中,鞏義市公安局受理的趙某被詐騙案被公安部列為第一批督辦案件。

   今年1月17日,受害人趙某報案稱:其被一個自稱是轉業軍人的男子以房管局有熟人,可以低價買房為由,騙走了10.5萬余元。公安部“701”打擊假冒軍人違法犯罪專項行動開始后,鞏義市公安局專案組通過調取嫌疑人取款時的監控錄像、查詢取款記錄,確定嫌疑人的真實身份。通過充分利用信息化手段,對各種信息數據分析研判、比對碰撞,警方摸清了嫌疑人的潛藏地址。8月15日上午,民警將犯罪嫌疑人宋某在焦作其租住的房內成功抓獲,該案成功告破。

   ●●成效

   今年9月8日,公安部印發了《河南鞏義公安機關推行體系化全流程合成作戰模式連續破獲6起公安部省公安廳督辦案件》,肯定了鞏義市公安局的做法。同時,針對該市公安局近期破獲的督辦案件,省公安廳先后4次發賀電表揚。成績的背后,是鞏義公安充滿艱辛的拼搏。

   自2015年以來,經過三年的探索、嘗試,從最初成立的以單一案件研判為主的情報中隊,到多警種資源匯集統一集中研判、推送的合成作戰大隊,再到“指揮+合成+督導”的情報研判指揮中心,鞏義市公安局有效實現了指揮調度、情報研判、預警預測、執法監督、跟蹤問效等職能的綜合高效發揮,構筑了以資源集聚、手段集成、力量集中、指揮集權、運作集約的體系化全流程合作實踐警務模式,不僅提升了該市公安局防范處置重大案事件的能力,而且倒逼公安戰斗力生成模式的徹底轉變,牽引和帶動了整體工作能力水平的有效提升,實現了公安戰斗力倍增。

   今年6月份、7月份、8月份,鞏義市公安局現行案件偵破率大幅度提高,創下了鞏義公安歷史新紀錄。

   B

   大執行

   錘煉執結力

   ●●事件回放

   事件一

   “我馬上還錢,把彩鈴給我取消了吧,實在是受不了了。”9月20日下午剛上班,鞏義市人民法院執行員王俊武的辦公室就來了一名當事人,要求取消將其列為“老賴”的彩鈴。

   白某是一起民間借貸糾紛案件的當事人,2015年10月21日,鞏義市某賓館借焦某30萬元,該賓館為白某的個人獨資企業。后因白某未如期還款被焦某訴至法院,鞏義市人民法院依法判決被告白某償還原告焦某30萬元。判決生效后,白某依舊未履行還款義務,無奈之下,原告焦某向法院申請強制執行。案件受理以后,被執行人白某仍以沒錢為借口,拒不還款。其間,執行員采取了將其列入失信被執行人名單、拘留等一系列措施,白某依舊我行我素,不履行生效判決,案件一度陷入僵局。

   今年6月1日,鞏義市人民法院與聯通、移動、電信三大通信公司聯手,對21名失信被執行人設置“老賴”專屬彩鈴,白某被納入其中。經過3個多月的彩鈴“轟炸”,白某終于迫于壓力于9月20日、21日依次履行了包括此案在內的32萬余元執行款,使得兩起案件得以執結。

   事件二

   “你們不分晝夜,不懼炎暑地工作,使鞏義市某陶粒沙廠拖欠農民工工資一案得以圓滿結束……為你們點贊。”這封被眼淚浸濕的感謝信來自于鞏義市7名農民工之手。

   案情很簡單,2014年,7名農民工到董某的陶粒沙廠工作,卻沒拿到工資。廠停了,老板也負了一身債,7名農民工抱著試一試的想法找到了法院。

   由于被執行人董某一直躲避法院執行,而7名農民工年齡偏大,生活困難,執行員徐淑紅對該案格外用心。終于有一天,當徐淑紅將董某堵個正著時,董某毫不在乎地說:“要錢沒有,把我抓起來吧,你們要執行我的案件多著呢。”徐淑紅陪著被執行人在臺階上坐了數小時,也勸了數小時,董某被這樣的態度和做法感動,最終拿出了拖欠農民工的7萬元工資。

   今年8月7日,7名農民工拿到了自己的工資,近70歲的劉大爺含淚念了這封感謝信,他們說:“感謝鞏義市人民法院的同志,你們是人民的好公仆。”

   ●●成效

   向執行難宣戰,讓賴賬躲債人占不到便宜,讓勝訴當事人的權利得到實現,讓人民群眾切實感受到公平正義。鞏義市人民法院認真落實市委、市人大和上級法院的工作部署,忠實履行憲法和法律賦予的職責,公正司法、為民司法,依靠市政府、市政協和社會各界的大力支持,不斷深化司法改革、努力提升司法公信力,追求“高標一流”工作成效,蟬聯省級文明單位稱號,先后榮獲全國司法公開示范法院、全國優秀法院等榮譽稱號。

   5年來,該院執結案件8305件,結案標的22.9億元。鞏義市人民法院緊緊圍繞“用兩到三年時間基本解決執行難”工作目標,深入開展“一打三反”專項活動,解決規避執行、干預執行、消極執行問題,受到省法院的表彰。在市委政法委的領導下,建立打擊拒不執行判決、裁定違法犯罪行為聯席會議制度;與公安、工商等部門聯合,建立執行查控體系,解決人難找、財難尋、產難動問題;在電視臺、微信公眾號等設立曝光臺,利用巡回審判車在全市公布失信被執行人信息,讓失信者顏面盡失、尊嚴喪失、得不償失;對失信被執行人實施限制乘坐飛機、高鐵,限制擔任人大代表、政協委員,限制貸款、參與政府采購的招投標等信用懲戒舉措,讓失信之人無路可走、無錢可賺、無福可享、無心可安。

   C

   大穩定

   促進和諧力

   ●●事件回放

   今年3月14日,失去雙腿的鞏義市回郭鎮盧醫廟村村民楊某的案件調解成功,曾是家里唯一勞動力的楊某不再為以后的生活發愁了。

   2013年7月24日,楊某在某公司包裝車間上班時,被行車吊起的重達數噸的鋁板卷砸傷雙側小腿及雙足。經過4次手術,楊某最終還是沒有保住自己的雙腿。妻子沒有工作,兩個孩子還小,全家人就靠楊某一個人的工資生活,突然降臨的災禍使這個家庭陷入到巨大的悲痛中。在支付了20萬元的醫療費和生活費后,該公司再也不愿多拿一分錢。

   2016年10月4日,回郭鎮社會法庭社會法官李玉和接手調解此案。說理、說情、說法……5個多月后,該公司與楊某達到協議,該公司愿意一次性補償楊某23萬元,并每月為其補助1500元。

   ●●成效

   人民調解制度是一項中國特色社會主義法律制度,是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的有效途徑。近幾年來,鞏義市委、市政府高度重視人民調解工作,積極探索,大膽實踐,建立健全了遍布城鄉、網絡通暢的人民調解組織體系。目前,鞏義市共建立各級、各類人民調解組織376個,共有專職人民調解員442人,專業人民調解員47人,在化解矛盾糾紛、維護社會穩定工作中發揮了基礎、前沿作用。

   D

   大民生

   夯實攻堅力

   ●●事件回放

   6月7日,鞏義市人民檢察院了解到一起剛剛發生在兩戶貧困戶之間的刑事案件:涉村鎮洪河村貧困戶曹某駕駛農用車時剎車失靈,造成搭車的同村貧困戶田某的妻子牛某死亡,公安機關以交通肇事罪將曹某刑事拘留,兩個家庭同時陷入了窘境。

   為避免兩個家庭的貧困程度進一步加劇,該院積極聯系鎮政府,由其協調保險公司對被害人方進行理賠。同時,該院啟動了司法救助程序,決定對被害人家屬田某發放救助金2萬元,并積極向牛某家屬釋法說理,取得了牛某家人的諒解。6月13日,檢察機關依法對犯罪嫌疑人曹某作出不逮捕決定,曹某被取保候審。

   ●●成效

   近年來,鞏義市人民檢察院認真貫徹落實中央、省委的決策部署,把脫貧攻堅作為服務保障全市經濟社會發展大局的重要方面,并將其作為重要的政治任務,立足職能,主動融入,研究出臺了以強化大局意識、打擊刑事犯罪、推進廉潔扶貧、開展訴訟監督等為內容的《關于立足檢察職能服務和保障脫貧攻堅工作的十條措施》(以下簡稱《十條措施》)。

   為進一步落實《十條措施》,該院在深入58戶貧困戶落實幫扶責任的同時,決定在全院開展“法治扶貧”活動,并出臺了《開展法治扶貧活動實施方案》,積極開展扶貧領域職務犯罪預防工作,加強貧困村平安法治建設;嚴肅查辦發生在扶貧領域的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪,保障國家扶貧資金安全和國家扶貧政策落地生根;依法嚴懲危害扶貧工作順利實施的刑事犯罪;對貧困人員因貧困引發刑事犯罪的,依法使用輕緩刑事政策,加強釋法說理工作;對侵犯貧困人員合法權益的刑事犯罪,依法從快從嚴懲處,對貧困刑事被害人優先開展法律援助和司法救助;切實加強涉及貧困人員的民事行政案件辦理工作。

   采訪札記

   這是愛的奉獻

   “只要人人都獻出一點愛,世界將變成美好的人間……”聽著這首《愛的奉獻》,記者想起了采訪鞏義市人民法院執行局副局長張小雨時的一幕。

   執行局的工作和其他部門的工作不一樣,因為被執行人會在節假日時回家,所以,別人放假的時候就是執行人員最忙的時候。

   “雙節快到了,我們又要開始今年雙節的執行任務了。”說起執行任務,張小雨的眼神是那么堅定。可當談到孩子時,她的眼眶濕潤了。因為夫妻二人都是政法干警,5歲的女兒見到父母的機會很少,“爸爸媽媽能帶我出去玩”成了孩子最大卻又最難實現的愿望。

   9月20日,記者到鞏義市回郭鎮采訪時,李玉和正在以他的姓名命名的調解工作室統計今年調解的案件數。今年1月至9月,他一共調解了358個案件。他說,近些年來,人身損害賠償、民間借貸、離婚案、勞務糾紛比較常見,而基層矛盾化解糾紛很重要,它能使政府減少壓力,能讓企業再生產。做調解工作20多年,李玉和最大的感觸就是要有好脾氣,要有奉獻精神,盡量做到公正、公平、問心無愧。他說:“付出不一定有回報,但是不付出是一定不會有回報的。”和氣生財、以和為貴、服務政府、服務百姓,這就是李玉和的調解之道。

   社會需要像張小雨、李玉和這樣的人。因為正是他們對工作、對事業的無私奉獻和滿滿愛心,才讓更多的人感受到了幸福和平安。

編輯:何心悅

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